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關于整治墻壁疏通下水道印章廣告的回復意見
2025-11-07
市民朋友們:
近期,不少群眾反映城市墻壁、樓道、公共設施上隨意張貼、刻畫的疏通下水道印章廣告(俗稱 “城市牛皮癬”),嚴重破壞市容環(huán)境、影響居住體驗,甚至存在服務欺詐、安全隱患等問題。對此,市委、市政府高度重視,將其作為優(yōu)化城市環(huán)境、回應民生關切的重要工作,統(tǒng)籌推進綜合治理,現(xiàn)作出如下回復:

一、提高政治站位,深刻認識整治工作的重要意義

疏通下水道印章廣告的泛濫,不僅違背城市精細化管理要求,損害城市文明形象,更折射出便民服務供給與群眾需求的銜接不暢。這類廣告往往未經資質審核,部分從業(yè)者存在漫天要價、服務質量低劣等問題,甚至暗藏詐騙風險,直接侵害市民合法權益。全市各級各部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把整治工作與創(chuàng)建全國文明城市、優(yōu)化營商環(huán)境、提升基層治理能力結合起來,以 “零容忍” 態(tài)度堅決遏制亂象,還市民一個整潔、有序、安全的生活環(huán)境。

二、堅持疏堵結合,全面落實綜合治理舉措

(一)從嚴從快開展集中清理行動

各區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要牽頭組織城管、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)工作人員及志愿者,對轄區(qū)內主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、公共設施等區(qū)域的疏通下水道印章廣告進行 “拉網式” 清理。針對不同載體采取針對性措施:墻壁、地面廣告采用專業(yè)清潔劑配合高壓水槍清洗,樓道、電梯廣告組織人工鏟除,公共設施廣告協(xié)調權屬單位及時處置,確保 30 日內實現(xiàn)重點區(qū)域廣告清零,60 日內完成全域清理整治。同時,建立 “發(fā)現(xiàn) - 上報 - 清理” 快速響應機制,依托 12345 市民服務熱線、網格化管理平臺,做到廣告出現(xiàn)即發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)即清理。

(二)強化源頭打擊,嚴查違法違規(guī)行為

由市城管執(zhí)法局牽頭,聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、通信管理等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。一是追查廣告源頭,通過印章信息、聯(lián)系電話等線索,鎖定張貼者及背后經營主體,對違規(guī)張貼行為依法予以行政處罰;對多次違規(guī)、拒不改正的,從嚴從重處罰。二是規(guī)范經營行為,市場監(jiān)管部門要對全市疏通下水道行業(yè)開展資質核查,查處無照經營、虛假宣傳等違法行為;暢通投訴舉報渠道,對群眾反映的亂收費、服務欺詐等問題,一經查實嚴肅處理。三是切斷傳播渠道,通信管理部門對廣告中的違規(guī)電話號碼依法采取暫停使用、停機等措施,對涉及互聯(lián)網平臺的違規(guī)信息及時下架處置,從技術上遏制廣告?zhèn)鞑ァ?/div>

(三)健全便民渠道,滿足群眾合理需求

堅持 “堵疏并重”,在嚴厲整治違規(guī)廣告的同時,搭建合法規(guī)范的便民服務平臺。各社區(qū)要依托公示欄、網格微信群、社區(qū)服務中心等載體,設立 “便民服務信息專區(qū)”,篩選一批具備合法資質、信譽良好的疏通下水道企業(yè)和從業(yè)者入駐,公示服務范圍、收費標準、聯(lián)系方式及監(jiān)督電話,供市民自主選擇。鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭制定服務標準,引導從業(yè)者規(guī)范經營、明碼標價,提升服務質量。同時,結合老舊小區(qū)改造,完善排水管道維護機制,定期開展管道檢測與預防性疏通,從源頭減少群眾疏通需求。

(四)加強宣傳引導,營造全民參與氛圍

通過電視臺、報紙、微信公眾號等媒體平臺,宣傳整治工作進展及成效,曝光典型違法案例,普及選擇正規(guī)便民服務的注意事項。各社區(qū)要開展 “進小區(qū)、進樓棟” 宣傳活動,發(fā)放倡議書,引導市民自覺抵制違規(guī)廣告,主動舉報張貼行為。建立群眾監(jiān)督獎勵機制,對提供有效線索、協(xié)助查處違規(guī)行為的市民給予適當獎勵,形成 “人人參與、共治共享” 的良好局面。

三、壓實工作責任,確保整治成效長效持久

(一)明確責任分工

成立市整治工作領導小組,由市委、市政府分管領導牽頭,市城管執(zhí)法局負責統(tǒng)籌協(xié)調,各區(qū)縣落實主體責任,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體推進實施。市綠化市容局負責監(jiān)督清理成效,市公安局負責打擊涉違法犯罪行為,市市場監(jiān)管局負責規(guī)范行業(yè)經營,市通信管理局負責技術管控,市委社會工作部負責組織社區(qū)力量參與,各相關部門要各司其職、密切配合,形成工作合力。

(二)健全長效機制

建立 “日常巡查 + 定期督查” 制度,市領導小組辦公室定期對各區(qū)縣整治工作開展明察暗訪,對工作推進不力、問題反彈回潮的單位予以通報批評;將整治工作納入各區(qū)縣、部門年度績效考核,確保責任落實到位。同時,深化 “多格合一” 治理模式,推動社區(qū)、物業(yè)、執(zhí)法部門信息共享、聯(lián)動處置,加強對廣告高發(fā)區(qū)域的常態(tài)化管控,防止問題反復。

(三)強化行業(yè)監(jiān)管

推動建立疏通下水道行業(yè)信用評價體系,對合規(guī)經營、群眾滿意度高的企業(yè)予以公示推薦,對違法違規(guī)、投訴集中的企業(yè)納入 “黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。鼓勵行業(yè)自律,支持成立行業(yè)協(xié)會,制定服務規(guī)范和收費標準,引導行業(yè)健康發(fā)展,從根本上消除違規(guī)廣告生存空間。
城市環(huán)境關乎民生福祉,治理 “城市牛皮癬” 需要久久為功。市委、市政府將以此次整治工作為契機,持續(xù)提升城市精細化管理水平,不斷完善便民服務體系,切實把好事辦好、實事辦實。歡迎廣大市民朋友監(jiān)督支持,共同為建設整潔、有序、溫馨、安全的城市家園而努力!


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